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企业财务系统评价体系构建(上)

  企业本身是一个有机系统,财务系统是其子系统。财务系统只有在全面融入企业系统时才能产生最大效用,任何链条的断裂都将使其失去协同效应甚至导致财务系统的亚健康状态运行。因此,必须依据系统论的系统性、相关性要求构建和评价企业财务组织,按照目的性、环境适应性和层次性配置财务组织的人力资源。保持企业财务系统及时、准确安全的信息处理及系统内部和系统之间的有效沟通,必须建设财务信息系统。一切控制系统所共有的基本特征是信息的交换和反馈过程,利用这些特征可以达到认识、分析、反馈和控制系统的目的。因此,准确有效的达到财务系统设计和运行的目标必须有科学的财务流程和有效的财务内部控制。
  
  综上所述,我们构建评价体系框架包括:财务组织评价、财务信息系统评价、财务流程评价、财务人力资源评价、和财务内部控制评价。而财务组织评价和财务信息系统评价对于企业整个财务系统起着决定性作用,而财务流程、财务人力资源评价和财务内部控制起着支持性作用。
  
  一、 财务组织评价
  
  财务组织既是一个相对独立的体系,又是企业组织结构的主要组成部分,是关于财务信息加工与传递、成本管理、资金管理、财务风险管理及相关内部控制的组织机构、岗位及其职能、权责、人员的体系。财务组织涉及到组织机构设置、组织职能结构、组织职权结构、财务组织人员结构及岗位分工、会计行为规范。因此,可以从其涉及内容设置以下评价指标。
  
  1. 财务组织机构设置。
  
  首先,财务组织评价机构设置应具有完整性、系统性、科学性和相互牵制性。以股份公司为例,要求公司懂事会下设专门审计委员会或设立监事会;公司经营管理层设立财务副总经理为最高财务领导;设立财务部、会计部、审计部相互协作和制衡的财务组织机构。
  
  其次,财务组织评价机构应对外部环境的能力,要求财务组织机构具有扁平化、弹性化和网络化的特点。扁平化的财务组织以会计信息、财务信息和经营信息为轴心,对环境反应敏捷,能迅速决策,应变能力强。弹性化的组织结构,是指公司为实现某一目标而把在不同领域工作的具有不同知识和技能的人集中于一个特定的动态团体之中,共同完成某个项目,待项目完成后团体成员各回各处。这种动态团队组织结构灵活机动,伸缩自如,并且能够有效的利用各种资源优势。财务组织机构网络化要求组织内部和组织之间具有全覆盖的正式和非正式的沟通和交换管道,同时能够实现公司整体资源的网络化配置。
  
  2. 财务组织的职能、职权结构。
  
  首先,应在财务组织机构框架内系统性的安排职位职能和职权,要求各职位职能的覆盖不能有盲区,不能冲突或重叠,职能之间相互促进、监督;其次,要求赋予的职权符合相关法律、法规;层次清晰;责、权均衡。
  
  3. 财务组织人员结构和岗位分工。
  
  财务组织人员的整体素质应为金字塔结构,有利于组织领导。要求按照相关法律、法规、准则和财务制度,对岗位进行分工和控制;制定岗位说明书,具体说明岗位分工内容和岗位要求。
  
  4. 会计行为规范。
  
  会计行为规范包括会计行为法律规范和会计行为职业道德规范,要求两者同时发生作用,严格地规范会计行为,使会计行为趋于最优化。评价企业会计行为的法律规范和职业道德规范应具有统一性、完整性和可操作性。
  
  二、 财务信息系统评价
  
  财务信息系统建设和应用是企业信息化的中心环节,财务信息系统在市场竞争中发挥越来越重要的作用。建成全面、高效、即时、集成的财务信息系统能有效管理信息流和资金流,优化企业资源配置,提高企业价值管理效用。因此,财务信息系统建设目的就是要利用信息技术支持系统,在信息化的基础上进一步发展到智能化对数据进行整理分析,为经营管理者提供有用数据支持。
  
  财务信息系统的评价是财务信息系统应用水平评价,财务信息系统应用水平评价一般是对企业财务信息化水平、财务信息系统的功能、效率、安全性等方面进行的测度评判活动,可以从其包含的内容设置评价指标。
  
  1. 务信息化水平,包括财务信息系统硬件配置水平、软件开发应用水平及其兼容和扩展能力。
  
  2. 财务信息化功能和效率,指对企业相关信息的采集、处理和输出能力,包括财务信息系统全面处理财务信息的能力和效率、处理相关非财务信息的能力和效率、有效的消除信息噪声的能力。
  
  3. 财务信息系统的安全性,指网络环境下的财务数据存取和存储的安全,核心要求财务信息系统内不同岗位的人员对系统具有相应的操作权限。
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