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企业预算管理过程中的博弈方

  预算管理是企业管理的核心内容之一,也是一个被现代企业证明行之有效的管理系统。从微观上看,它有助于企业管理效率及效益的提高;从宏观上看,它更是利用市场背景优化社会资源配置的重要手段(王斌,2001)。预算是企业依据决策方案的要求,对销售、生产、分配以及筹资等活动确定明确目标,并表现为预计损益表、现金预算等一整套预计的财务报表及其附表,借以预计未来期间的财务状况和经营成果(余绪缨,1999)。
  
  通过预算的制定和执行,预算管理能合理地安排企业人力、财力、物力、信息等资源,综合地平衡产、供、销等环境,将企业管理中的规划与控制两个重要环境连接为一个系统化的整体。在预算管理过程中涉及到诸多“经济人”,这些“经济人”在行动中出于自身利益最大化的目的,难免会和其他“经济人”发生一定的冲突,从而形成一定的博弈。
  
  博弈方(player),又叫博弈的参与人,或游戏者,指“博弈中的决策主体,他的目的是通过选择行动(或战略)以最大化自己的支付(收益)水平。这里重要的是,每个参与人必须有可供选择的行动和一个很好定义的偏好函数,那些不做决策的被动主体,只当作环境参数来处理。根据这个原则,我们可以在预算管理活动中辨别出三类主要博弈方:企业预算管理决策层、企业预算管理层和企业预算管理执行层。
  
  在预算管理的过程中,这些主体不仅具有各不相同却十分明确的利益目标,能通过自身决策对该过程或其他主体施加直接或间接影响,其收益水平也是由自己的决策和其他人决策共同决定的。所以,将他们视为平等的博弈方,不仅符合博弈方的基本定义,而且能比较准确地把握其本质。
  
  企业预算管理决策层、企业预算管理层和企业预算管理执行层在预算管理的过程中,出于不同的目的,会综合地考虑不同因素,并围绕其开展博弈活动。
  
  一、企业预算管理决策层
  
  企业预算管理决策层在预算管理过程中发挥着重要的作用。他们在判断企业外部大环境的基础上,根据企业发展战略,结合企业的实际情况,确定企业年度的经营目标和经营政策,是企业预算管理层和执行层进行预算管理的前提和基础。在预算管理中,它主要考虑以下的因素。
  
  第一,企业预算管理决策层在进行战略导向及对目标调整时,所要重点考虑的因素包括:企业所处行业特征、企业生命周期、公司发展速度、公司市场规划与导向等等,这些因素从不同角度会对预算进行不同程度的调整。
  
  第二,其判断的企业外部环境是否准确可靠;能否得到企业预算管理层和预算执行层的认同;制定的经营目标能否通过预算管理得到实现。
  
  第三,其制定的相应经营政策是否符合企业的实际情况;能否在预算管理过程中得到认可,并在预算执行中得到贯彻。
  
  第四,企业预算管理层是否真正了解各预算执行单位的实际情况;是否公正、客观地编制出科学、规范的企业预算。
  
  第五,预算执行层对预算是否满意并且是否能最大可能地起到约束与激励的效果。
  
  第六,在预算的管理过程中,企业预算管理层与预算执行层能否充分地相互配合、相互协调和保持团结。
  
  二、企业预算管理管理层
  
  企业预算管理层在预算管理的过程中比较关键,其工作质量的好坏直接影响到预算管理的质量,是企业实施预算管理成败的关键。企业预算管理层在预算管理的整个过程中,将充分地考虑如下的因素,并为之开展工作。
  
  第一,能否充分地理解企业预算管理决策层的意图;针对决策层提出的经营目标和落实预算的具体措施的不同看法,能否得到企业决策层采纳或建议。
  
  第二,企业预算管理决策层所确定的预算实现的可行性及客观限制,包括市场潜力、现有各种可利用资源以及预算行为的经济后果等。从对预算执行的经济后果看,已确定的预算事实上成为总经理的受托责任,因此在确定预算目标之前,总经理们会自觉不自觉地考虑目标实现程度对自身预期后果的影响(例如任期的长短等时间性考虑、经理人员报酬计划、个人提升或降职或解聘等),并将这种行为预期后果反应到目标确定中。
  
  第三,能否在预算管理的全过程中得到企业预算管理决策层各方面的理解和支持。
  
  第四,在平衡各预算单位的预算时,采取的手段是否会获得预算执行层的认可,否则,他们将采取什么样的方法予以解决。
  
  第五,哪个单位会将预算管理过程中的有关情况,辅之其不同的见解直接汇报给企业预算管理决策层,从而使得企业预算管理层处于不利的局面。
  
  第六,预算指标管理的方法是否科学;掌握的信息是否全面、真实;是否能以充分的证据说服预算执行层执行预算方案。
  
  三、企业预算管理执行层
  
  企业预算管理执行层是企业预算管理的基本单位,对于企业预算管理实施的成效,各预算执行层的执行情况是基础。同时,预算的执行情况也主要地反映了预算执行层的工作业绩。所以说,争取较宽松的预算是各预算执行层的基本出发点。出于此种目的,预算执行层将围绕以下的因素同其他两者展开博弈活动。
  
  第一,企业预算管理决策层和管理层对本部门情况了解的程度。
  
  第二,企业预算管理层对本部门预算年度的情况预测是否恰当。
  
  第三,企业预算管理层在往年预算管理过程中的状况是否会影响本部门本年的预算管理,以及过去一段时间内与企业管理层成员的个人关系如何。
  
  第四,如果本部门在预算管理过程中虚假信息较多,将会受到企业预算管理层和决策层的何种处罚,程度如何。
  
  第五,本部门的其他人员是否会出于某种目的,而将本部门的有关信息透露出去,或是制造虚假的信息。
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